VISITA OFICIAL
A LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DEL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, SEÑOR ALFONSO PORTILLO CABRERA
DECLARACIÓN
CONJUNTA
Atendiendo la invitación que le extendiera el Presidente de la República
de Costa Rica, Señor Miguel Angel Rodríguez
Echeverría, el Presidente de la República de Guatemala, Señor Alfonso Portillo
Cabrera, acompañado de una comitiva integrada por Altas Autoridades de su
Gobierno, realizó una Visita Oficial a Costa Rica el día 20 de noviembre del
2001.
Durante el transcurso de la visita los dos Presidentes tuvieron la
oportunidad de intercambiar opiniones alrededor de los temas de interés
común que contemplan las agendas bilateral y multilateral de ambas
naciones. El Presidente costarricense ofrecerá una Cena de Estado
al Presidente de Guatemala y será aprovechada la oportunidad para que ambos
Mandatarios realicen un intercambio de condecoraciones. El
Presidente Miguel Angel Rodríguez distinguirá
al Presidente Alfonso Portillo con la Orden Juan Mora Fernández, Placa de
Oro, y, por su parte, recibirá de manos del Presidente de Guatemala la
Orden del Quetzal en el Grado de Gran Collar.
En un ambiente de cordialidad y mutua comprensión, que ratifica los lazos
de hermandad que distingue las relaciones entre Guatemala y Costa Rica, los
Presidentes Alfonso Portillo Cabrera y Miguel Angel
Rodríguez Echeverría al término de sus conversaciones decidieron suscribir la
siguiente:
DECLARACION CONJUNTA
1. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica confirmaron la alta
prioridad que sus Gobiernos le asignan a sus relaciones políticas, económicas y
de cooperación técnica, así como la indeclinable voluntad de
continuar fortaleciéndolas sobre la base de una renovada estrategia que tienda
a consolidar la agenda bilateral en plena simultaneidad con los objetivos
y materias de trabajo que conforman la integración económica
centroamericana.
2. Ambos Mandatarios reiteraron la necesidad de impulsar los
mecanismos bilaterales y regionales en aras de facilitar la
ejecución de acciones comunes para la defensa de los intereses políticos,
económicos, comerciales y sociales de los Estados Miembros de la
integración centroamericana, lo cual presupone un contexto mundial signado por
la globalización, la interdependencia y el avance ilimitado de las
telecomunicaciones.
3. Los Presidentes reconocieron que la fuerza que tienen sus
vínculos históricos y culturales y el apego a la paz y a los
ideales democráticos que se les atribuye a sus respectivos Pueblos y
Gobiernos han sido las bases sólidas para que Guatemala y Costa
Rica hayan desarrollado lazos inquebrantables de hermandad y solidaridad,
los cuales habrán de prolongarse para encarar con optimismo el
perfeccionamiento del Estado de Derecho y el mejoramiento de los niveles
del desarrollo humano sostenible de la región centroamericana,
dentro de una perspectiva pragmática de la integración regional.
4. Ambos Presidentes reafirmaron que la plena vigencia y disfrute
de los derechos humanos y libertades fundamentales son los principios que deben
guiar la sociedad política y civil de Centroamérica. Basados en
este precepto, los Presidentes de Guatemala y Costa Rica exteriorizaron su
profunda satisfacción por el éxito alcanzado en las elecciones celebradas en
Nicaragua a inicios del mes de noviembre del año en curso, lo cual se suma a
los múltiples y convincentes hechos de consolidación democrática,
que le han permitido al istmo transformarse en una zona que ofrece
seguridad política y jurídica para la permanencia y atracción de nuevas
inversiones, como también la realización de negocios en distintos
sectores económicos.
5. Los Presidentes coincidieron en que los comicios nicaragüenses
representan un avance significativo en la consolidación del ejercicio democrático-electoral,
y a la vez manifestaron su complacencia por el alto nivel de
participación popular en los comicios, lo que puso de manifiesto el civismo de
los votantes.
6. Los dos Presidentes reconocieron que el valor del sufragio, como
fundamento de la legitimidad democrática en una sociedad moderna, comienza a
convertirse en fuerte principio de convivencia de la vida cívica de
Nicaragua. Destacaron que el resultado de dichos comicios llama a
la esperanza, tanto sobre la estabilidad política de Nicaragua, como de su
capacidad de aumentar sus índices de desarrollo con equidad social.
7. Los Presidentes manifestaron su complacencia por la aprobación de la
Carta Democrática Interamericana en el Vigésimo Octavo Período Extraordinario
de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos, realizada en Lima – Perú, en septiembre de 2001, lo cual representa
un avance fundamental en la promoción y la defensa de la democracia y los
derechos fundamentales en el Hemisferio.
8. Ambos se pronunciaron a favor de impulsar un diálogo franco y
activo en el marco de las Reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno del
Grupo de Río, a fin de fortalecer el consenso y la aprobación de
planteamientos conjuntos ante los temas de la agenda global, los cuales
requieren atención prioritaria, y específicamente para promover los intereses
de los países de América Latina y el Caribe en las organizaciones regionales y
globales, ya sean la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización
Mundial del Comercio (OMC), las Naciones Unidas, así como en los
organismos financieros y monetarios.
9. Los Presidentes intercambiaron opiniones ante la decisión de la Unión
Europea de consultar ante la Organización Mundial del Comercio los beneficios
del Sistema Generalizado de Preferencias que concede a los productos
agrícolas, agroindustriales e industriales a los países andinos y
centroamericanos, específicamente para que ingresen sin impuestos a ese
mercado. Manifestaron su confianza de que esta acción de la eurozona se convierta en seguridad jurídica para dichas
exoneraciones.
10. Los Mandatarios concordaron en que el acrecentamiento de
los vínculos comerciales estimulan la unidad del mundo en una especie de
redes de comunicación, lo que a la vez produce un mejoramiento efectivo de las
condiciones de vida de las regiones postergadas e igualmente mitiga las
principales causas que originan los conflictos políticos, la guerrilla y
el terrorismo. De igual forma, reconocieron que las naciones
industrializadas le deben atribuir un alto valor a los programas
de asistencia financiera, contribuyendo con 7 décimas partes de su
ingreso nacional para favorecer economías prósperas en los países menos
adelantados.
11. Los Mandatarios reiteraron su compromiso con la participación
efectiva de Guatemala y Costa Rica en las negociaciones para el
establecimiento del Area de Libre Comercio de las Américas en el año 2005, por lo que propusieron que
este proceso tome en consideración, de manera adecuada, los
intereses de las economías pequeñas. En tal sentido, el Presidente de
Guatemala tomó nota con beneplácito de la propuesta costarricense ante las
Naciones Unidas, de crear un fondo precautorio.
12. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica se pronunciaron a
favor del sistema multilateral de comercio y por el fortalecimiento de la
Organización Mundial del Comercio (OMC). Expresaron su satisfacción por
los resultados favorables de la IV Conferencia Ministerial de la Organización
Mundial del Comercio (OMC), la cual se celebró en el mes de noviembre del año
en curso en Doha, Capital de Qatar, particularmente relacionados con el impulso
de la nueva ronda de negociaciones comerciales y la inclusión en ellas
del tema de la eliminación de los subsidios a la agricultura, puesto que
es la primera vez que es incorporado el tema de la
agricultura dentro de las negociaciones comerciales. Los
Presidentes consideraron muy relevantes estos acuerdos porque reflejan muchas
de las posiciones que han defendido sus respectivos Gobiernos.
Asimismo, destacaron la resolución de la lV
Conferencia de la OMC de aceptar la ampliación
del plazo a los subsidios que se conceden a las empresas del Régimen de
Zonas Francas, un objetivo que ha sido respaldado por la mayoría de
países latinoamericanos.
13. Los Presidentes subrayaron la necesidad de afianzar la posición
latinoamericana en lo referente a las reformas al sector agrícola, en el
contexto del sistema multilateral de comercio, ya que la agricultura es
el único sector comercial que recibe subsidios millonarios por parte de
los países más industrializados, los cuales otorgan por este concepto más
de $350.000 millones al año a sus agricultores, situando en posición de
franca desventaja la competitividad de los productos de las
naciones en vías de desarrollo.
Por su parte, el Presidente de Guatemala reconoció el papel protagónico
desempeñado por Costa Rica en la IV Conferencia Ministerial, el
cual estuvo vinculado a impulsar la propuesta de la nueva ronda de
negociaciones comerciales abordada en el marco de dicho encuentro.
14. El Presidente Portillo y el Presidente Rodríguez
destacaron el valor que tiene para la humanidad el seguimiento de los temas
vinculados al cambio climático. En este sentido, recordaron que la
comunidad internacional debe promover y asegurar el cumplimiento del Convenio
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y la ratificación del Protocolo
de Kioto y la importancia de aceptar
jurídicamente dicho Protocolo, el uso de los bosques como un
mecanismo natural para limpiar la atmósfera, y en el que Guatemala y Costa
Rica hacen enormes esfuerzos por preservar.
A la vez, hicieron referencia al acuerdo sobre cambio climático
adoptado por 167 países en Marruecos en noviembre del 2001, el cual amplió las
expectativas de ratificación del Protocolo de Kioto.
15. Ambos Presidentes ratificaron su firme respaldo a los proyectos
desarrollados por las organizaciones centroamericanas que tienen como
objetivo promocionar la biodiversidad y los atractivos naturales,
el patrimonio histórico y cultural del istmo; y que en plena concordancia
con estos programas traten de incrementar el turismo intrarregional.
16. Los Mandatarios consideraron de particular importancia la
conservación de las riquezas naturales e históricas del istmo, por lo que
acordaron iniciar un proceso de consultas en el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), para estudiar la posibilidad de aprobar un Convenio
Regional que facilite la coordinación y la cooperación entre las respectivas
policías nacionales para la prevención y el combate de los delitos de carácter
ecológico y cultural, como también la devolución y recuperación de libros,
obras, piezas, especies vegetales y animales y otros objetos de alto valor
patrimonial apropiados ilícitamente.
17. Los Presidentes acordaron mejorar la capacidad de coordinación
de proyectos e iniciativas que en el marco del Sistema de la Integración
Centroamericana se llevan a cabo para incrementar los índices
regionales de salud, educación y de distribución de la riqueza. En este
sentido, se congratularon por la determinación de los países del istmo en continuar
reduciendo sus gastos militares para reorientar los recursos a la superación de
la pobreza y la ignorancia.
18. De manera particular, el Presidente Rodríguez hizo comentarios sobre
la filosofía democrática y los resultados positivos acumulados por el plan del
Triángulo de Solidaridad, el cual su Gobierno ha puesto en práctica para
atender las necesidades de las comunidades socialmente postergadas.
A la vez subrayó que el Triángulo de Solidaridad está en
condición de proporcionar aportes interesantes a los esfuerzos hechos por
las naciones de Centroamérica para satisfacer las necesidades vitales de
las personas, así como a la iniciativa del Plan Puebla-Panamá.
19. El Presidente Portillo y el Presidente Rodríguez declararon su
decidido apoyo a la creación en Centroamérica de un mecanismo de solución de
controversias comerciales, como también a la negociación de tratados recíprocos
para la promoción y protección de inversiones, los cuales favorecerán el
funcionamiento de un mercado intrarregional
competitivo y vigoroso, en capacidad de atraer inversiones de calidad y de
ofrecer mayores oportunidades de empleo a sus habitantes.
20. En lo referente a la deuda intrarregional,
los Presidentes de Guatemala y Costa Rica estuvieron de acuerdo en seguir
impulsando iniciativas ante la Comunidad Internacional con el propósito de
lograr el respaldo financiero indispensable que requieran los arreglos de sus
deudas bilaterales, de acuerdo con las disposiciones de los organismos
financieros.
21. Con el propósito de facilitar los flujos de mercancías dentro de la
región, los Mandatarios instruyeron a sus respectivos Ministros
para que inicien la elaboración de un plan aduanero, que incluya la
homologación de procesos operativos y el intercambio de información a través de
la interconexión de sus redes informáticas, en aras de eliminar trabas
administrativas que entorpecen el transporte de carga y garantizar al mismo
tiempo la transparencia en la aplicación de los procedimientos.
22. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica ratificaron su firme
voluntad de alentar un proceso de negociaciones que conduzca a la
aprobación de un Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
América y Centroamérica, el cual permitirá incrementar todavía más el
intercambio comercial con esa nación. Igualmente, acordaron
la inclusión de este objetivo como tema sustantivo de la agenda de
la próxima Cumbre de Mandatarios del Istmo.
23. Los dos Presidentes destacaron la trascendencia de la reactivación
del proceso integración regional, sobre todo, con los desafíos que el nuevo
contexto mundial le impone a Centroamérica. Por ello, coincidieron en la
importancia de realizar una evaluación profunda de la estructura orgánica del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y a partir de ello
reanudar el proceso de reforma y modernización de sus principales
entidades. Hicieron referencia especial a la Corte de Justicia
Centroamericana y subrayaron la necesidad de reformarla para que se permita la
incorporación de Guatemala y Costa Rica a dicha institución.
En este espíritu y teniendo en cuenta la propuesta del Presidente Miguel Angel Rodríguez denominada “Plan de Acción Inmediata
para la Reactivación de la Integración Centroamericana”, el Presidente de
Guatemala manifestó su especial interés en estudiar pormenorizadamente esa
propuesta. De manera concreta, los Mandatarios declararon su
firme voluntad de aunar esfuerzos para hacer efectiva la conformación, antes
del 15 de diciembre del año en curso, del Comité Ejecutivo del SICA - instancia
creada por el Protocolo de Tegucigalpa -, a manera de avanzar en los objetivos
y las metas del desarrollo humano sostenible y en los de la integración
económica regional.
24. Los Mandatarios expresaron su beneplácito por la serie de reuniones
efectuadas por el Sistema de Integración Eléctrica de América Central (SIEPAC),
las cuales han servido de plataforma para ir afinando los aspectos
organizativos, técnicos y financieros del proyecto de interconexión eléctrica
del istmo que tiene una longitud de 1.830 kilómetros, y, al mismo tiempo,
manifestaron su complacencia por la pronta presentación del acuerdo financiero
al directorio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
25. Al analizar la realidad de la región centroamericana, los Presidentes
exteriorizaron su gran preocupación por las sequías y hambrunas que
están afectando a más de un millón y medio de personas en Centroamérica,
particularmente de Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador; y resaltaron
la labor que ha desarrollado el Programa Mundial de Alimentos de las
Naciones Unidas para mitigar las necesidades de los afectados por este
fenómeno. En este sentido, el Presidente Rodríguez abogó por la creación de un
Fondo de Seguridad Alimentaria para Centroamérica, e instó a los países
acreedores de la región a que condonen un porcentaje de la deuda en beneficio
de este Fondo. El Presidente de Guatemala expresó su
complacencia por la propuesta del Presidente de Costa Rica, y
comprometió su apoyo a esta iniciativa, ya que su país ha sido uno
de los más afectados por las sequías.
26. Los Presidentes coincidieron en señalar que el corredor logístico que
pretende el Plan Puebla-Panamá, es el proyecto regional de mayor impacto
diseñado para Mesoamérica, el cual afectará en alto
grado el clima de negocios de la región, puesto que las empresas
centroamericanas podrán usar una red logística comercial de clase
mundial. Señalaron que menores costos, menores tiempos y mayor seguridad
en el transporte serán los principales beneficios que las empresas obtendrán de
este proyecto. Asimismo, señalaron que el corredor logístico servirá de
catalizador para la integración económica centroamericana y hará la región más
atractiva para la atracción de la inversión extranjera.
27. Los Presidentes manifestaron su preocupación por las frecuentes
disminuciones del precio del café en los mercados internacionales, dados
los perjuicios que ocasionan sobre la estructura productiva de sus respectivos
países, e hicieron comentarios sobre la fuerte caída de un 13.4 por
ciento en las exportaciones de café de México, Perú, Guatemala, Honduras,
El Salvador, Nicaragua y Costa Rica, correspondiente al período
2000-2001.
28. También anunciaron su decisión de continuar con las políticas en
materia de retención del grano y de producción de café de alta calidad,
como mecanismo para incrementar los precios del café en el mercado
internacional.
29. Subrayaron la trascendencia que tiene para las naciones del
continente americano, el acuerdo de la Tercera Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de las Américas celebrada el 19 de abril del
presente año en Quebec, Canadá, mediante el
cual se consigna el compromiso de estudiar medidas que faciliten el acceso
oportuno a recursos financieros para atender necesidades de
emergencia. En esta dirección, los Mandatarios convinieron en llevar a
cabo gestiones ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con miras
a agilizar los estudios técnicos que posibiliten la instauración de un
fondo permanente encaminado a poner en ejecución ese mandato de la
Tercera Cumbre de Jefes de Estado.
30. Ambos Mandatarios, al pasar revista al nuevo escenario internacional
surgido a partir del grave atentado cometido el 11 de septiembre pasado a las
ciudades de Nueva York, N.Y. y Washington, D.C., Estados Unidos de América, coincidieron en expresar
su más enérgica condena a esta violencia indiscriminada que atenta contra la
vida de inocentes y contra la paz y la seguridad internacionales y, en tal
sentido, acordaron estrechar voluntades y unir esfuerzos para contribuir de
manera decidida a la erradicación de este flagelo, declarando su total adhesión
a las iniciativas subregionales y hemisféricas que
sean impulsadas bilateral o multilateralmente.
31. Los Presidentes Portillo y Rodríguez hicieron referencia a las
múltiples repercusiones que pueden tener estos actos terroristas en las
economías de los países de América Latina, por lo que coincidieron en señalar
que estas naciones experimentan desde entonces efectos negativos en los planos
social, político y económico, lo cual ha devenido en una fuerte caída de la
inversión extranjera, el turismo, las exportaciones y el mercado de capitales,
dando suficientes motivos para que el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), hayan
recortado los pronósticos de crecimiento de la región latinoamericana a un uno
por ciento este año.
Los Presidentes reiteraron su compromiso de incorporar como
tema esencial de reflexión de las agendas de la Organización de los Estados
Americanos y del Grupo de Río, la incertidumbre que está generando para las
economías latinoamericanas, el impacto de los actos terroristas perpetrados
contra los Estados Unidos, y a la vez concordaron en que las señales
negativas que comienzan a brotar en la producción y el comercio regionales son
un capítulo de alto riesgo para la seguridad hemisférica.
32. Ambos Mandatarios dispusieron instruir a las entidades
encargadas de seguridad pública de sus respectivos Gobiernos para
que los acuerdos y compromisos contemplados en el texto de la Declaración
“Centroamérica unida contra el terrorismo”, suscrita en Honduras el 19 de
setiembre del 2001, sean objeto de inmediata y continua implementación,
y, en este sentido, comenzar las medidas y acciones de seguridad
para enfrentar posibles infiltraciones o actos de organizaciones terroristas.
33. Los Presidentes coincidieron en la importancia de la
corresponsabilidad en la lucha contra el problema mundial de las drogas y
el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras. En ese sentido,
concordaron en que estos flagelos tienen un carácter global, que afectan e
involucran a cada una de nuestras naciones, y, por lo tanto, su lucha exige una
acción concertada y conjunta a nivel mundial.
34. El Presidente de Guatemala congratuló al Gobierno de Costa Rica y al
Gobierno de los Países Bajos por la organización de la Conferencia
Diplomática para la Negociación del Convenio sobre Cooperación para Supresión
del Tráfico Marítimo y Aeronáutico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas en la Zona del Caribe, la cual se realizó en
San José, Costa Rica, del 4 al 8 de noviembre del año en curso; y expresó su
confianza de que las naciones de la Cuenca del Caribe ratifiquen
cuanto antes un instrumento jurídico de esta envergadura, a efecto
de hacer más efectivas las acciones contra la narcoactividad.
35. Los Presidentes, finalmente, reiteraron su disposición de concluir
cuanto antes sea posible el proceso de consultas bilaterales tendiente a la
suscripción de un Convenio de Ejecución de Sentencias Penales, el cual
facilitará la repatriación recíproca de reos convictos, lo que les permitirá el
cumplimiento de condenas en los países de origen.
Suscrita en la ciudad de San José, Costa Rica, el martes 20 de noviembre
del 2001.