VISITA OFICIAL A LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA,  SEÑOR ALFONSO PORTILLO CABRERA

 

DECLARACIÓN CONJUNTA

 

Atendiendo la invitación que le extendiera el Presidente de la República de Costa Rica, Señor Miguel Angel Rodríguez Echeverría, el Presidente de la República de Guatemala, Señor Alfonso Portillo Cabrera, acompañado de una comitiva integrada por Altas Autoridades de su Gobierno, realizó una Visita Oficial a Costa Rica el día 20 de noviembre del 2001.

Durante el transcurso de la visita los dos Presidentes tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones alrededor de  los temas de interés común que contemplan las agendas bilateral y multilateral de ambas naciones.    El Presidente costarricense ofrecerá una Cena de Estado al Presidente de Guatemala y será aprovechada la oportunidad para que ambos Mandatarios realicen  un intercambio de condecoraciones.  El Presidente Miguel Angel Rodríguez  distinguirá al Presidente Alfonso Portillo con la Orden Juan Mora Fernández, Placa de Oro,  y, por su parte, recibirá de manos del Presidente de Guatemala la Orden del Quetzal en el Grado de Gran Collar.
 

En un ambiente de cordialidad y mutua comprensión, que ratifica los lazos de hermandad que distingue las relaciones entre Guatemala y Costa Rica, los Presidentes Alfonso Portillo Cabrera y  Miguel Angel Rodríguez Echeverría al término de sus conversaciones decidieron suscribir la siguiente:
 

DECLARACION CONJUNTA
 

1. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica confirmaron la alta prioridad que sus Gobiernos le asignan a sus relaciones políticas, económicas y de cooperación técnica, así como  la indeclinable  voluntad de  continuar fortaleciéndolas sobre la base de una renovada estrategia que tienda a consolidar  la agenda bilateral en plena simultaneidad con los objetivos y  materias de trabajo que conforman la integración económica centroamericana.

2. Ambos Mandatarios reiteraron  la necesidad de impulsar los mecanismos bilaterales y   regionales en aras de  facilitar la ejecución de  acciones comunes para la defensa de los intereses políticos, económicos,  comerciales y sociales de los Estados Miembros de la integración centroamericana, lo cual presupone un contexto mundial signado por la globalización, la interdependencia y el avance ilimitado  de las telecomunicaciones.

3. Los Presidentes  reconocieron que la fuerza que tienen sus vínculos históricos y culturales y el  apego a la paz y a  los ideales democráticos que se les atribuye a sus respectivos  Pueblos y Gobiernos han sido las bases sólidas para que Guatemala  y Costa Rica  hayan desarrollado lazos inquebrantables de hermandad y solidaridad, los cuales habrán de prolongarse para encarar con optimismo  el perfeccionamiento del Estado de Derecho y el mejoramiento  de los niveles del desarrollo humano sostenible   de la región centroamericana, dentro de una perspectiva pragmática de la integración regional.
 

 4. Ambos Presidentes reafirmaron que la plena vigencia y disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales son los principios que deben guiar la sociedad política y civil de Centroamérica.   Basados en este precepto, los Presidentes de Guatemala y Costa Rica exteriorizaron su profunda satisfacción por el éxito alcanzado en las elecciones celebradas en Nicaragua a inicios del mes de noviembre del año en curso, lo cual se suma a los múltiples y convincentes hechos   de consolidación democrática, que  le han permitido al istmo  transformarse en una zona que ofrece seguridad política y jurídica para la permanencia y atracción de nuevas inversiones, como también la  realización de negocios en distintos sectores económicos.

5. Los Presidentes coincidieron en que los comicios nicaragüenses representan un avance significativo en la consolidación del ejercicio democrático-electoral, y a la vez manifestaron  su complacencia por el alto nivel de participación popular en los comicios, lo que puso de manifiesto el civismo de los votantes.

6. Los dos Presidentes reconocieron que el valor del sufragio, como fundamento de la legitimidad democrática en una sociedad moderna, comienza a convertirse en fuerte principio de convivencia de la vida cívica de Nicaragua.  Destacaron  que el resultado de dichos comicios llama a la esperanza, tanto sobre la estabilidad política de Nicaragua, como de su capacidad de aumentar sus índices de desarrollo con  equidad social.

7. Los Presidentes manifestaron su complacencia por la aprobación de la Carta Democrática Interamericana en el Vigésimo Octavo Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General  de la Organización de Estados Americanos, realizada en Lima – Perú, en septiembre de 2001, lo cual representa un avance fundamental en la promoción y la defensa de la democracia y los derechos fundamentales en el Hemisferio.
 

8.  Ambos se pronunciaron a favor de impulsar un diálogo franco y activo  en el marco de las Reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río,   a fin de fortalecer el consenso y la aprobación de planteamientos conjuntos ante  los temas de la agenda global, los cuales requieren atención prioritaria, y específicamente para promover los intereses de los países de América Latina y el Caribe en las organizaciones regionales y globales, ya sean la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Mundial del Comercio (OMC),  las Naciones Unidas, así como en los organismos financieros y monetarios.
 

9. Los Presidentes intercambiaron opiniones ante la decisión de la Unión Europea de consultar ante la Organización Mundial del Comercio  los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias que  concede a los productos agrícolas, agroindustriales e industriales a los países andinos y centroamericanos, específicamente para que ingresen sin impuestos a ese mercado. Manifestaron su confianza  de que esta acción de la  eurozona se convierta en seguridad jurídica para dichas exoneraciones.

10.  Los Mandatarios  concordaron en que el acrecentamiento de los vínculos comerciales estimulan la unidad del  mundo en una especie de redes de comunicación, lo que a la vez produce un mejoramiento efectivo de las condiciones de vida de las regiones postergadas e igualmente mitiga las principales causas que originan los conflictos políticos, la guerrilla  y el terrorismo.    De igual forma, reconocieron que las naciones industrializadas le  deben atribuir un alto valor  a los programas de  asistencia financiera, contribuyendo con 7 décimas partes de su ingreso nacional para favorecer economías prósperas en los países menos adelantados.
 

11. Los Mandatarios reiteraron su compromiso con la participación efectiva de Guatemala y Costa Rica  en las negociaciones para el establecimiento del Area de Libre Comercio de las Américas en el año 2005, por lo que propusieron que  este proceso   tome en consideración, de manera adecuada, los intereses de las economías pequeñas.  En tal sentido, el Presidente de Guatemala tomó nota con beneplácito de la propuesta costarricense ante las Naciones Unidas, de crear un fondo precautorio.

12. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica  se pronunciaron a favor del sistema multilateral de comercio y por el fortalecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Expresaron su satisfacción por los resultados favorables de la IV Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la cual se celebró en el mes de noviembre del año en curso en Doha, Capital de Qatar, particularmente relacionados con el impulso de la nueva ronda de negociaciones comerciales y la inclusión en ellas  del tema de la eliminación de los subsidios a la agricultura, puesto que es  la primera vez  que es incorporado el tema de la agricultura  dentro de las negociaciones comerciales.  Los Presidentes consideraron muy relevantes estos acuerdos porque reflejan muchas de las posiciones que han defendido sus respectivos Gobiernos.

 Asimismo,  destacaron la resolución de la lV Conferencia de la OMC  de aceptar  la   ampliación  del plazo a los subsidios que se conceden a las empresas del Régimen de  Zonas Francas, un objetivo que ha sido respaldado por la mayoría de  países latinoamericanos.

13. Los Presidentes subrayaron la necesidad de afianzar la posición  latinoamericana en lo referente a  las reformas al sector agrícola, en el contexto del sistema multilateral de comercio, ya que  la agricultura es el único sector comercial que recibe subsidios millonarios por  parte de los países más industrializados, los cuales otorgan  por este concepto más de  $350.000 millones al año a sus agricultores, situando en posición de franca desventaja la competitividad   de los productos  de las naciones en vías de desarrollo.

Por su parte, el Presidente de Guatemala reconoció el papel protagónico desempeñado por   Costa Rica en la IV Conferencia Ministerial, el cual estuvo vinculado a impulsar la  propuesta de la nueva ronda de  negociaciones comerciales abordada en el marco de dicho encuentro.
 
 

14.  El Presidente Portillo y el Presidente  Rodríguez destacaron el valor que tiene para la humanidad el seguimiento de los temas vinculados al cambio climático.  En este sentido, recordaron  que la comunidad internacional debe promover y asegurar el cumplimiento del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y la ratificación del Protocolo de Kioto y la importancia de aceptar jurídicamente  dicho  Protocolo, el uso de los bosques como un mecanismo natural para limpiar la atmósfera, y en el que Guatemala y Costa Rica  hacen enormes esfuerzos por preservar.

A la vez, hicieron referencia al acuerdo sobre cambio climático  adoptado por 167 países en Marruecos en noviembre del 2001, el cual amplió las expectativas de ratificación del Protocolo de Kioto.
 

15.  Ambos Presidentes ratificaron su firme respaldo a los proyectos desarrollados por las organizaciones centroamericanas que tienen como objetivo  promocionar la biodiversidad y  los atractivos naturales, el patrimonio  histórico y cultural del istmo; y que en plena concordancia con  estos programas  traten de incrementar   el turismo intrarregional.
 

16. Los Mandatarios consideraron de particular importancia la conservación de las riquezas naturales e históricas  del istmo, por lo que acordaron iniciar un proceso de consultas en el Sistema de la Integración  Centroamericana (SICA), para estudiar la posibilidad de aprobar un Convenio Regional que facilite la coordinación y la cooperación entre las respectivas policías nacionales para la prevención y el combate de los delitos de carácter ecológico y cultural, como también la devolución y recuperación de libros, obras, piezas, especies vegetales y animales y otros objetos de alto valor patrimonial apropiados ilícitamente.

17. Los Presidentes acordaron mejorar la capacidad de  coordinación de proyectos  e iniciativas que en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana se llevan a cabo para   incrementar los índices regionales de salud, educación y de distribución de la riqueza.  En este sentido, se congratularon por la determinación de los países del istmo en continuar  reduciendo sus gastos militares para reorientar los recursos a la superación de la pobreza y la ignorancia.

18. De manera particular, el Presidente Rodríguez hizo comentarios sobre la filosofía democrática y los resultados positivos acumulados por el plan del Triángulo de Solidaridad, el cual  su Gobierno ha puesto en práctica para atender las necesidades  de las comunidades socialmente postergadas.  A la vez subrayó que  el Triángulo de Solidaridad   está en condición de proporcionar aportes interesantes  a los esfuerzos hechos por las naciones de  Centroamérica para satisfacer las necesidades vitales de las personas, así como a la iniciativa del Plan Puebla-Panamá.

19. El Presidente Portillo y el Presidente Rodríguez declararon su decidido apoyo a la creación en Centroamérica de un mecanismo de solución de controversias comerciales, como también a la negociación de tratados recíprocos para la promoción y protección de inversiones, los cuales favorecerán el funcionamiento de un mercado intrarregional  competitivo y vigoroso, en capacidad de atraer inversiones de calidad y de ofrecer mayores oportunidades de empleo a sus habitantes.

20. En lo referente a la deuda intrarregional, los Presidentes de Guatemala y Costa Rica estuvieron de acuerdo en seguir impulsando iniciativas ante la Comunidad Internacional con el propósito de lograr el respaldo financiero indispensable que requieran los arreglos de sus deudas bilaterales, de acuerdo con las disposiciones de los organismos financieros.

21. Con el propósito de facilitar los flujos de mercancías dentro de la región,   los Mandatarios instruyeron a sus respectivos Ministros para que inicien la elaboración de un plan aduanero, que  incluya la homologación de procesos operativos y el intercambio de información a través de la interconexión de sus redes informáticas, en aras de eliminar trabas administrativas que entorpecen el transporte de carga y garantizar al mismo tiempo la transparencia en la aplicación de los procedimientos.

22. Los Presidentes de Guatemala y Costa Rica ratificaron  su firme voluntad  de alentar un proceso de negociaciones que conduzca a  la aprobación de un Tratado de Libre Comercio entre  Estados Unidos de América  y Centroamérica, el cual permitirá incrementar todavía más el intercambio comercial  con esa nación.   Igualmente, acordaron la inclusión de este objetivo  como tema sustantivo de la agenda de la  próxima Cumbre de Mandatarios del Istmo.

23. Los dos Presidentes destacaron la trascendencia de la reactivación del proceso integración regional, sobre todo, con los desafíos que el nuevo contexto mundial le impone a Centroamérica. Por ello, coincidieron en la importancia de realizar una evaluación profunda de la estructura orgánica del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y a partir de ello reanudar  el  proceso de reforma y modernización de sus principales entidades.  Hicieron referencia especial a la Corte de Justicia Centroamericana y subrayaron la necesidad de reformarla para que se permita la incorporación de Guatemala y Costa Rica a dicha institución.

En este espíritu y teniendo en cuenta la propuesta del Presidente Miguel Angel Rodríguez  denominada “Plan de Acción Inmediata para la Reactivación de la Integración Centroamericana”, el Presidente de Guatemala manifestó su especial interés en estudiar pormenorizadamente esa propuesta.   De manera concreta, los Mandatarios  declararon su firme voluntad de aunar esfuerzos para hacer efectiva la conformación, antes del 15 de diciembre del año en curso, del Comité Ejecutivo del SICA - instancia creada por el Protocolo de Tegucigalpa -, a manera de avanzar en los objetivos y las metas del desarrollo humano sostenible y en los de  la integración económica regional.
 

24. Los Mandatarios expresaron su beneplácito por la serie de reuniones efectuadas por el Sistema de Integración Eléctrica de América Central (SIEPAC), las cuales han servido de plataforma para ir afinando los aspectos organizativos, técnicos y financieros del proyecto de interconexión eléctrica del istmo que tiene una longitud de 1.830 kilómetros, y, al mismo tiempo, manifestaron su complacencia por la pronta presentación del acuerdo financiero al directorio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
 

25. Al analizar la realidad  de la región centroamericana, los Presidentes exteriorizaron  su gran preocupación  por las sequías y hambrunas que están afectando a más de un millón y medio de personas en Centroamérica, particularmente de Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador; y resaltaron la labor que  ha desarrollado el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas para mitigar las necesidades de los afectados por  este fenómeno. En este sentido, el Presidente Rodríguez abogó por la creación de un Fondo de Seguridad Alimentaria para Centroamérica, e instó a los países acreedores de la región a que condonen un porcentaje de la deuda en beneficio de este Fondo.  El Presidente de Guatemala expresó  su   complacencia por la  propuesta del Presidente de Costa Rica, y  comprometió  su  apoyo a esta iniciativa, ya que su país ha sido uno de los más afectados por las sequías.

26. Los Presidentes coincidieron en señalar que el corredor logístico que pretende el Plan Puebla-Panamá, es el proyecto regional de mayor impacto diseñado para Mesoamérica, el cual afectará en alto grado el clima de negocios de la región, puesto que las empresas centroamericanas  podrán usar una red  logística comercial de clase mundial.  Señalaron que menores costos, menores tiempos y mayor seguridad en el transporte serán los principales beneficios que las empresas obtendrán de este proyecto. Asimismo, señalaron que  el corredor logístico servirá de catalizador para la integración económica centroamericana y hará la región más atractiva para la atracción de la inversión extranjera.
 

27. Los Presidentes manifestaron su preocupación por las frecuentes disminuciones  del precio del café en los mercados internacionales, dados los perjuicios que ocasionan sobre la estructura productiva de sus respectivos países, e hicieron comentarios sobre   la fuerte caída de un 13.4 por ciento en  las exportaciones de café de México, Perú, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica, correspondiente al período  2000-2001.

28. También anunciaron su decisión de continuar con las políticas en materia de retención del grano y de producción de café de alta calidad, como  mecanismo para incrementar los precios del café en el mercado internacional.

29. Subrayaron la trascendencia que tiene para las naciones del continente americano, el acuerdo de la Tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas celebrada el 19 de abril del presente año en Quebec, Canadá,  mediante el cual se consigna el compromiso de estudiar medidas que faciliten el acceso oportuno a recursos financieros para atender  necesidades de emergencia.  En esta dirección, los Mandatarios convinieron en llevar a cabo gestiones ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con miras a  agilizar los estudios técnicos que posibiliten la instauración de un fondo permanente encaminado a poner en ejecución ese mandato  de la Tercera Cumbre de Jefes de Estado.
 
 

30. Ambos Mandatarios, al pasar revista al nuevo escenario internacional surgido a partir del grave atentado cometido el 11 de septiembre pasado a las ciudades de Nueva York, N.Y. y Washington, D.C., Estados Unidos de América, coincidieron en expresar su más enérgica condena a esta violencia indiscriminada que atenta contra la vida de inocentes y contra la paz y la seguridad internacionales y, en tal sentido, acordaron estrechar voluntades y unir esfuerzos para contribuir de manera decidida a la erradicación de este flagelo, declarando su total adhesión a las iniciativas subregionales y hemisféricas que sean impulsadas bilateral o multilateralmente.

31.  Los Presidentes Portillo y Rodríguez hicieron referencia a las múltiples repercusiones que pueden tener estos actos terroristas en las economías de los países de América Latina, por lo que coincidieron en señalar que estas naciones experimentan desde entonces efectos negativos en los planos social, político y económico, lo cual ha devenido en una fuerte caída de la inversión extranjera, el turismo, las exportaciones y el mercado de capitales, dando suficientes motivos para que el  Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL),  hayan  recortado los pronósticos de crecimiento de la región latinoamericana a un uno por ciento este año.

Los Presidentes  reiteraron su compromiso  de incorporar como tema esencial de reflexión de las agendas de la Organización de los Estados Americanos y del Grupo de Río, la incertidumbre que está generando para las economías latinoamericanas, el impacto de los actos terroristas perpetrados contra los Estados Unidos, y a la vez  concordaron en que las señales negativas que comienzan a brotar en la producción y el comercio regionales son un capítulo de alto riesgo para la seguridad hemisférica.

32. Ambos Mandatarios dispusieron instruir a las entidades encargadas  de seguridad pública de sus respectivos Gobiernos  para que los  acuerdos y compromisos contemplados en el texto de la Declaración “Centroamérica unida contra el terrorismo”, suscrita en Honduras el 19 de setiembre del 2001,  sean objeto de inmediata y continua implementación, y, en este sentido,  comenzar las medidas y acciones de seguridad  para enfrentar posibles infiltraciones o actos de organizaciones terroristas.
 

33.  Los Presidentes coincidieron en la importancia de la corresponsabilidad en la lucha contra  el problema mundial de las drogas y el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras.  En ese sentido, concordaron en que estos flagelos tienen un carácter global, que afectan e involucran a cada una de nuestras naciones, y, por lo tanto, su lucha exige una acción concertada y conjunta a nivel mundial.

34. El Presidente de Guatemala congratuló al Gobierno de Costa Rica y al Gobierno de los Países Bajos por  la organización de  la Conferencia Diplomática para la Negociación del Convenio sobre Cooperación para Supresión del Tráfico Marítimo y Aeronáutico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas en la Zona del Caribe, la cual se realizó en San José, Costa Rica, del 4 al 8 de noviembre del año en curso; y expresó su confianza  de que las naciones de la Cuenca del  Caribe ratifiquen cuanto antes  un  instrumento jurídico de esta envergadura, a efecto de hacer más efectivas las acciones contra la narcoactividad.

35. Los Presidentes, finalmente, reiteraron su disposición de concluir cuanto antes sea posible el proceso de consultas bilaterales tendiente a la suscripción de un Convenio de Ejecución de Sentencias Penales, el cual facilitará la repatriación recíproca de reos convictos, lo que les permitirá el cumplimiento de condenas en los países de origen.
 

Suscrita en la ciudad de San José, Costa Rica, el martes 20 de noviembre del 2001.