REUNIÓN DE LA
COMISIÓN BINACIONAL COSTA RICA - JAMAICA
SAN JOSÉ, COSTA RICA 6 AL 7 DE MARZO 2001
ACTA FINAL
El
Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de Jamaica, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Acta Final de la I Reunión de la Comisión
Binacional, llevaron a cabo la II Reunión de esta instancia, el 6 de marzo del
2001, en San José.
En
este sentido, reiteraron la importancia de este tipo de encuentros como marco
fructífero para fortalecer los históricos lazos políticos y culturales que unen
a ambos países, y destacaron los esfuerzos que realizan por alcanzar avances
tecnológicos, economías estables con tasas de crecimiento favorables y
propiciar el desarrollo de aquellas áreas en las que posean ventajas comparativas
y competitivas, para beneficio de sus poblaciones.
Al
mismo tiempo, ambas Delegaciones subrayaron la valiosa oportunidad que ofrece
la Reunión Binacional para examinar, a través de los mecanismos institucionales
previstos, las acciones precisas para fortalecer e incrementar el diálogo y las
relaciones bilaterales en las áreas política, económica, comercial y de
cooperación técnica.
La
II Reunión de la Comisión Binacional fue presidida por Carlos Cordero, Jefe del
Departamento de Política Multilateral y Ronald Obaldía, Jefe del Departamento
de Política Bilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto por parte
de Costa Rica y la Embajadora Evadne Coye, Sub Secretaria del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Comercio Exterior del Gobierno de Jamaica, quienes en
las deliberaciones desarrolladas en el marco de dicha Reunión estuvieron
acompañados de sus respectivas comitivas.
En
un ambiente de amistad, entendimiento y fraternidad, ambas Delegaciones
realizaron intercambios de opiniones con base en los procedimientos de trabajo
establecidos para la Comisión de Trabajo que sesionó, en la cual se abordaron
tres grandes tópicos:
Sesión de Trabajo sobre
Asuntos Políticos.
Sesión de Trabajo sobre
Asuntos Económicos y Comerciales.
Sesión de Trabajo sobre
Asuntos de Cooperación Técnica.
Seguidamente, se efectúa un recuento de las reflexiones y acuerdos
logrados:
I. SESION DE TRABAJO SOBRE ASUNTOS POLITICOS
1.
Ambas Delegaciones resaltaron el excelente nivel en que se encuentran las
relaciones bilaterales, y reiteraron la decisión de sus Gobiernos de
profundizarlas aún más, con el propósito de promover el diálogo político, la
cooperación y los intercambios económicos y comerciales.
En
este sentido, ambas delegaciones se congratularon por la Visita Oficial del
Primer Ministro de Jamaica a Costa Rica, la cual fomentará y fortalecerá los
intereses mutuos.
2.
Las Delegaciones de Costa Rica y Jamaica manifestaron su interés por fortalecer
la cooperación y coordinación política en el seno de los Organismos
Internacionales.
3.
Las Delegaciones de Costa Rica y Jamaica manifestaron su interés en impulsar la
reactivación del mecanismo de coordinación política en el marco del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM), con el
propósito de celebrar la reunión entre las partes, a la brevedad posible.
4.
En el tema de candidaturas, ambas delegaciones acordaron estudiar las
solicitudes de apoyo a las distintas postulaciones presentadas por las partes,
y se comprometieron a dar una pronta respuesta.
5.
Ambas delegaciones reafirmaron su compromiso con los acuerdos de la Declaración
de la II Cumbre de Santo Domingo de la Asociación de Estados del Caribe,
particularmente en lo referente a declarar el Mar Caribe como Zona de Paz,
Cooperación y Consenso.
6.
Las delegaciones de Costa Rica y Jamaica expresaron su preocupación referente a
la brecha digital que niega a los países en desarrollo los beneficios de la
revolución tecnológica originada por los rápidos avances en tecnología
informática. Coincidieron en que eliminar la brecha ofrece enormes ventajas
para el crecimiento y desarrollo económico de las pequeñas economías.
Ambos
países acordaron fomentar esfuerzos conjuntos y promover los contactos institucionales
para favorecer el desarrollo de sus respectivas industrias de tecnología
informática, así como promover un mayor acceso a la tecnología de información y
comunicación.
7.
Coincidieron en que la Organización de Estados Americanos es el foro político
por excelencia del hemisferio, que promueve un orden de paz y de justicia,
fomenta la solidaridad y cooperación entre los pueblos y la solución pacífica
de las controversias; reiteraron que la Asamblea General constituye el órgano
supremo de la Organización.
La
Delegación costarricense informó que este país será la sede de la XXXI Asamblea
General, cuyo tema prioritario será el fortalecimiento del Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, factor vital para el
fortalecimiento de las democracias. Destacó que cualquier avance que se logre
en el tema de derechos humanos significará también, una contribución a la
democracia y la promoción de la paz.
8.
En el marco de la III Cumbre de las Américas, que se realizará en Quebec,
Canadá del 20 al 22 de abril del 2001, a través del Grupo de Revisión e
Implementación de Acuerdos (GRIC), la Delegación de Costa Rica hizo referencia
a la cláusula democrática que se incluirá en la Declaración Política referente
al tercer capítulo de la Cumbre, "Realización del Potencial Humano".
En ese sentido, solicitó el apoyo del Gobierno de Jamaica a dicha iniciativa
costarricense.
9.
Los gobiernos de Costa Rica y Jamaica expresan su profundo compromiso con la
Conferencia Mundial de Naciones Unidas contra el Racismo, La Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia. En este sentido,
ambas delegaciones reafirmaron su apoyo a la Declaración y Plan de Acción
emitido por la Conferencia Regional de las Américas, celebrada en Santiago de Chile,
en diciembre del 2000.
10.
En relación con el combate al narcotráfico y delitos conexos, ambas comitivas
expresaron su preocupación por el tráfico ilícito de drogas, el cual provoca
daños al desarrollo económico y social de sus países, por lo que resaltaron la
importancia del Proyecto de Acuerdo para la "Cooperación Regional Marítima
para la Fiscalización de Narcóticos", que se negocia entre los países del
Caribe.
Las
delegaciones reconocieron que en materia de narcotráfico, existen
responsabilidades compartidas entre los países, y de ahí la necesidad de
reforzar las acciones nacionales y regionales propias contra este fenómeno en
el campo de la prevención, represión, intercambio de información y de
inteligencia, lo cual constituye la base para la respetuosa cooperación
bilateral y regional.
En
este sentido, la Delegación de Costa Rica aprovechó la oportunidad para
informar a la Delegación de Jamaica que la II Reunión referente al
"Convenio Regional Marítimo sobre la Cooperación para la Fiscalización de
Narcóticos" se celebrará en Costa Rica, en el mes de noviembre del 2001,
por lo que esperan contar con la presencia de los representantes oficiales de
Jamaica en este evento.
11.
Las delegaciones de Costa Rica y Jamaica declararon su respaldo a la celebración
de la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Comercio Ilícito de Armas
Pequeñas y Ligeras, a efectuarse en Nueva York, del 9 al 20 de julio del 2001.
Al
mismo tiempo, reiteraron los objetivos propuestos en la Declaración de Brasilia
de noviembre del 2000, en el sentido de consolidar un abordaje global que
contemple las peculiaridades y experiencias de regiones, subregiones y países;
fortalecer la cooperación internacional en todos sus aspectos; reconocer la
importancia y apelar al apoyo de la comunidad internacional, de las medidas
nacionales implementadas por estados afectados en situación de postconflicto
para la recolección de armas pequeñas y livianas; así como reconocer que la
sociedad civil deberá jugar un importante papel en la consecución de los
objetivos de la Conferencia, por medio de la participación en iniciativas
educativas y campañas de publicidad.
12.
En el marco del Convenio de Cooperación Económica, Técnica y Comercial,
suscrito entre el gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de
Jamaica, el 18 de febrero de 1984, ambas delegaciones reafirmaron su interés
por concretar los acuerdos pendientes, a saber:
Acuerdo para la Promoción
y Protección Reciprocade las Inversiones
Acuerdo para Combatir el
Narcotráfico y la Farmacodependencia
Memorándum de
Entendimiento en materia de cooperación turística.
Al
mismo tiempo, Costa Rica presentó iniciativas de proyectos para la suscripción
de:
Tratado de Extradición
Tratado para la Devolución
de Vehículos y Aeronaves Robadas, Apropiadas o Retenidas Indebidamente
Memorándum de
Entendimiento sobre Programa de Cooperación Bilateral para la Modernización de
Cancillerías
Tratado sobre Ejecución de
Sentencias
Acuerdo sobre el Ejercicio
de Actividades Remuneradas de los Dependientes Diplomáticos y Consulares.
13.
La Delegación de Costa Rica hizo un llamado a su similar de Jamaica para que se
incorpore al Convenio Constitutivo de la Universidad para la Paz de las
Naciones Unidas, por cuanto constituye una forma de fortalecer a la
institución, así como un engrandecimiento del espíritu de entendimiento,
tolerancia y coexistencia pacífica de la humanidad, a la vez que coadyuva a los
esfuerzos universales por lograr el progreso por medio de la paz. La delegación
de Jamaica se comprometió a estudiar la propuesta.
II. SESION DE TRABAJO SOBRE ASUNTOS ECONOMICOS Y COMERCIALES
14.
Las Delegaciones realizaron un intercambio de opiniones sobre el estado actual
de sus relaciones económicas, y coincidieron en la necesidad de llevar a cabo
iniciativas conjuntas que promuevan aún más el intercambio comercial, el
establecimiento de alianzas estratégicas entre los sectores privados, el
fomento de las inversiones y la promoción del turismo.
15.
Ambas delegaciones reiteraron su compromiso de apoyar las negociaciones en
torno al futuro establecimiento del Area de Libre Comercio de las Américas,
mecanismo de trascendental importancia para el desarrollo integral del
continente americano y frente a los nuevos retos y oportunidades que ofrece el
Siglo XXI, con el objeto de eliminar progresivamente las barreras al comercio y
la inversión.Además, subrayaron su intención que este acuerdo refleje
adecuadamente los intereses de las pequeñas economías.
16.
Ambas delegaciones evaluaron la situación actual del Memorándum de Comprensión
y Acceso Comercial suscrito entre los gobiernos de Costa Rica y Jamaica en 1992
y estuvieron de acuerdo en realizar un intercambio de notas, informando los
nombres de sus representantes para integrar el Consejo Conjunto de Comercio.
17.
Costa Rica manifestó la necesidad de fomentar las consultas y el intercambio de
información comercial a través de las instituciones promotoras de comercio
exterior, específicamente entre Promociones Jamaiquinas Limitada (JAMPRO) y la
Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) y la Coalición
Costarricense de Iniciativas para el Desarrollo(CINDE).
18. En el marco de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, las
delegaciones reafirmaron su interés por aprovechar los beneficios que otorga la
nueva Ley de Asociación Comercial Estados Unidos de América – Cuenca del
Caribe, especialmente sobre las ventajas de accesar el mercado estadounidense
en condiciones preferenciales.
III. SESION DE TRABAJO SOBRE ASUNTOS DE COOPERACION TECNICA
19.
Esta Comisión estuvo presidida por Ethel Abarca Amador, de la Dirección de
Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto por
Costa Rica y Renata Mc Gregor, Oficial del Servicio Exterior del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de Jamaica.
20.
Se abordaron seis áreas de cooperación, a saber: cultura, educación, energía
solar, turismo, agricultura y medio ambiente. Para cada una de las áreas se
llevó a cabo una reunión independiente con las Autoridades Pertinentes del ramo
y de ellas emanaron los acuerdos que a continuación se mencionan.
21. ASUNTOS CULTURALES
a.
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes (MCJD)
Las
autoridades representantes del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
(MCJD) de Costa Rica acepta las peticiones que hace la delegación de Jamaica en
el tema de museología y queda a la espera del envío de información específica
en dicha materia con el fin de concretizar en un corto plazo acciones de
cooperación. Así mismo le hace saber a la delegación de Jamaica de su
disposición y voluntad de colaborarles en otros tema culturales, siempre y
cuando existan condiciones de ambas partes para concretizarlas.
22. ASUNTOS EDUCATIVOS
a.
Ministerio de Educación Pública (MEP)
La
representante del Ministerio de Educación Pública (MEP) hace del conocimiento
de la delegación jamaiquina del interés que tiene la Asociación de Educadores
Pensionados (ADEP) de prestar cooperación a Jamaica, especialmente en el envío
de profesores retirados, para la enseñanza del español como segunda lengua. El
financiamiento para llevar a cabo esta cooperación quedará sujeta a la
negociación de las autoridades pertinentes en esta área por parte de ambos
países.
La
representante del Ministerio de Educación Pública (MEP) acoge la solicitud de
la delegación de Jamaica de poder llevar a cabo en un futuro cercano un
intercambio de estudiantes universitarios en un Programa de verano. El MEP se
compromete a indagar que Colegio podría llevar a cabo esta acción de
cooperación y comunicarlo de inmediato a las Autoridades respectivas en
Jamaica.
El
MEP le ofrece a la delegación de Jamaica la posibilidad de llevar a cabo un
intercambio de experiencias en el tema de informática educativa. La delegación
jamaiquina lo acoge y se compromete a llevar esta propuesta a su país para el
análisis respectivo y la concreción en un futuro cercano.
Finalmente,el
MEP le solicita a la delegación jamaiquina la posibilidad de que se le brinde
cooperación a Costa Rica, enviando profesores de inglés, para reforzar la
enseñanza de este idioma en la Primaria como segunda lengua.
b.
Universidad de Costa Rica (UCR)
La
representante de la Universidad de Costa Rica (UCR) le manifiesta a la delegación
jamaiquina del interés que tiene este Centro de Educación Superior por
fortalecer y ampliar las relaciones de cooperación, partiendo de la base del
Memorándum de Entendimiento para el Intercambio Internacional de Estudiantes y
Profesores entre la Universidad de Costa Rica, Sede Regional del Atlántico y la
Universidad de las Indias Occidentales Campus de Mona Jamaica.
La
delegación de Costa Rica le manifestó a la delegación jamaiquina del potencial
con que cuenta la UCR para ampliar la cooperación en una gran cantidad de áreas
de interés para ambos países. Para ello, la representante de la UCR le hizo
entrega a la delegación de Jamaica de un documento que contempla el trabajo que
realiza la Universidad en sus diversas áreas y de las posibilidades que ofrece.
Además,
la representante de la UCR hizo del conocimiento de la delegación jamaiquina
del interés que tiene su Universidad por realizar intercambios de cooperación
con Jamaica en los temas de: El Fortalecimiento de las Ciencias Marinas, la
Evaluación de Recursos, los Estudios de Investigación y la Vigilancia Marina.
Ante estas peticiones la delegación de Jamaica tomo nota y se comprometió a
transmitirlas a las Entidades Pertinentes, para iniciar en un primer momento,
un intercambio de información en estas áreas.
Finalmente
la representante de la UCR le manifestó a la delegación de Jamaica, de la
posibilidad que tiene la Universidad de llevar a cabo intercambios de
cooperación en el tema de turismo ecológico. Ante ello las autoridades
jamaiquinas le agradecieron a la UCR el ofrecimiento y se comprometieron a
transmitirlo a las Autoridades Pertinentes en su país.
c.
Universidad Nacional (UNA)
Las
representantes de la Universidad Nacional (UNA) le expusieron a la delegación
de Jamaica un documento que contemplaba un resumen de las diversas Carreras,
Maestrías y Proyectos que desarrolla este Centro de Educación Superior.
En
este sentido le hicieron entrega de dos publicaciones que elaboro la Universidad
con esta información. Ello con el fin de que los mismos puedan ser entregados a
las Autoridades Pertinentes de Educación Superior en Jamaica.
Además
las representantes de la UNA hicieron del conocimiento de la delegación
jamaiquina del Programa de Español como Segunda Lengua que desarrollan en la
Universidad y de la posibilidad de que ellos se puedan beneficiar del mismo,
enviándole profesores para la enseñanza del español como segunda lengua en
Jamaica.
Finalmente,
la delegación de la UNA le hizo entrega a la delegación de Jamaica de una
Propuesta de Convenio de Cooperación en materia de educación superior, con el
fin de que éste pudiera ser llevado para el análisis y estudio pertinente a
Jamaica, ya que hasta la fecha la UNA no tiene ningún Convenio de Cooperación
con Jamaica.
23.
ASUNTOS ENERGÍA SOLAR
a.
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
La
delegada del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) le manifestó a la
delegación de Jamaica de la disposición y buena voluntad que tiene su
Institución por brindarles capacitación en materia de energía solar, a través
de acciones de cooperación horizontal, ofreciendo el ICE los expertos que les
ofrecerían asesoría técnica en esa materia.. En cuanto al financiamiento, éste
deberá ser asumido por una tercera fuente de cooperación ó por aquella que
definan previamente las partes interesadas. Ante ello, la delegación jamaiquina
le manifestó a la delegada del ICE su agradecimiento por tal ofrecimiento y le
indicó del gran interés que existe en su país por recibir este tipo de
cooperación, especialmente para el beneficio de las zonas rurales que aún no
cuentan con electrificación.
La
delegada del ICE le hizo entrega a la delegación de Jamaica de un documento que
contempla el trabajo más importante que ha realizado el ICE en el tema de
energía solar con el fin de que sea entregado a las Autoridades pertinentes en
esa materia.
Finalmente,
la delegada del ICE hace una invitación a la delegación de Jamaica para que
éste país pueda asistir al Seminario denominado: “Retos de la Electrificación
Rural”, que ha organizado el ICE y el cual se llevará a cabo del 24 al 27 de
abril del 2001, en San José. Ya que en este evento uno de los temas que se
abordarán será el tema de energía solar. Ante ello la delegación de Jamaica
acepta la invitación y se compromete a transmitirlo a la Entidad Homóloga del
ICE en Jamaica.
24. ASUNTOS DE TURISMO
a.
Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
La
delegación de Jamaica le hizo entrega al delegado del Instituto Costarricense
de Turismo (ICT) de dos propuestas de cooperación. Estas fueron acogidas por la
parte costarricense y el delegado del ICT se comprometió a llevarlas a su
entidad para el análisis y revisión pertinente.
Además,
el delegado del ICT le hizo entrega a la delegación de Jamaica de una Propuesta
de Memorándum de Entendimiento de Cooperación Turística para que éste sea
estudiado y revisado por las Autoridades Competentes en materia turística en
Jamaica y se pueda contar en un futuro cercano con un Instrumento Jurídico que
respalde las acciones de cooperación que en esa materia se puedan llevar a
cabo.
25. ASUNTOS DE AGRICULTURA
a.
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
La
delegación de Jamaica le expuso a la delegada del Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) de las demandas de cooperación que tiene su país en este tema,
específicamente en pequeños rumiantes (cabras y ovejas), derivados de la leche,
manejo integrado de pesticidas, desarrollo de pesticidas naturales y tecnología
de utilización del bambú para la construcción de casas y muebles.
La
delegada del MAG tomó nota y se comprometió en primera instancia a desarrollar
con Jamaica un intercambio de información en estas materias. Asimismo la
delegada del MAG, le manifestó a la delegación de Jamaica de la disposición que
tiene su entidad por brindarles cooperación en lo que requieran. No obstante,
hizo hincapié en la dificultad que tiene su Ministerio en poder financiar estas
propuestas, por lo que sugirió que en caso de concretizarse alguna propuesta,
el financiamiento deberá ser negociado previamente por ambas partes.
26.
ASUNTOS DE MEDIO AMBIENTE.
a. Ministerio de Ambiente y Energía
(MINAE)
La delegada del Ministerio de Ambiente
y Energía (MINAE) hizo del conocimiento de la delegación jamaiquina de un
Programa de Voluntariado que desarrolla actualmente su Institución y del cual
se podría beneficiar Jamaica. En este sentido, la delegación de Jamaica
manifiesta su interés y se compromete a transmitirlo.
b.
Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC)
La
delegación de Jamaica le expuso a la delegación del MINAE de los diversos temas
en los cuales ese país estaría interesado en recibir cooperación de esa
entidad. Estos fueron: Protección del Medio Ambiente, Manejo de Bosques, Areas
Protegidas, Productos Naturales, Plantas Medicinales Aromáticas y Recursos
Naturales en el uso de la Industria.
La
delegación costarricense acogió dichas peticiones y le manifestó de la
disposición que tendría el SINAC de brindarles esa cooperación. No obstante, le
informó a la delegación de Jamaica, que en cuanto al financiamiento de estas
acciones,se debería buscar diversas alternativas para ejecutar las propuestas,
ya que actualmente no cuentan en su presupuesto con recursos que le permita
llevar acciones de cooperación horizontal.
La
delegada del SINAC le informo a la delegación de Jamaica las áreas en las
cuales esta entidad tiene mayor desarrollo y posibilidad de ofrecer
cooperación. Estas fueron: El SINAC como modelo de gestión para la
Biodiversidad, Pago de Servicios Ambientales, Gestión de Areas Silvestres
Protegidas e Inventario de Biodiversidad. Asimismo, le informó que su entidad
estaría en la mejor disposición de iniciar un intercambio de materiales y
documentos que les permitiría conocer más acerca de estos temas.
Finalmente,
la delegada del SINAC le hizo entrega a la delegación jamaiquina de una carpeta
que contemplaba una serie de documentos sobre el trabajo que realiza el SINAC.
La delegación jamaiquina le agradeció al SINAC su gestó y se comprometió a
transmitirlo a las autoridades pertinentes del tema ambiental en Jamaica, con
el fin de que en un futuro cercano se puedan concretizar acciones de
cooperación de tipo técnico.
Por
último, la delegación de Jamaica agradeció al Gobierno y Pueblo de Costa Rica
por las atenciones y la hospitalidad recibidas durante su estadía en el país.
Firmada
en San José, Costa Rica, a los siete días del mes de marzo del 2001.
Rodrigo
Castro
Echeverría
H.E. Vilma Mc Nish
Embajador
de Costa
Rica
Embajadora de Jamaica
en Jamaica para Costa Rica