Cooperación Multilateral

La cooperación multilateral ha desempeñado desde sus inicios y hasta la actualidad, un papel emblemático en el desarrollo de los países, cuyos esfuerzos tiene el compromiso internacional de promover la mejora económica y social de todos los pueblos.

Los ámbitos de las acciones multilaterales revisten acciones relativas a materias de carácter económico, social, cultural, educativo, sanitario y otras conexas.

La Organización de las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, otros órganos, fondos y programas forman parte del entramado de la cooperación multilateral internacional, además de las instituciones europeas, los organismos financieros internacionales, especialmente los bancos de desarrollo como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial.

Recientemente se suman, los Organismos No Gubernamentales de carácter internacional quienes de igual manera canalizan cooperación para el desarrollo, como lo son los fondos globales, que se concentran en áreas o temas específicos, como el Fondo Global Ambiental (GEF).

En la actualidad y ante el contexto sanitario global, el Sistema de Naciones Unidas ha desarrollado diversas acciones en aras de brindar asistencia y acompañamiento a los países, en las iniciativas nacionales para afrontar los desafíos e impactos del COVID-19, no solo a nivel de salud, sino también en las otras áreas como: economía, empleo, educación, etc.

En ese sentido las diversas agencias del SNNUU han diseñado diversas plataformas, a fin de que los países puedan a través de sus planes nacionales visibilizar ante la comunidad internacional, socios y agencias de cooperación las necesidades identificadas de cara a la pandemia, con el fin de desarrollar iniciativas y acciones de cooperación que alivien los desafíos que enfrentan.

En el caso particular de Costa Rica, el SNNUU a través de sus agencias, fondos y programas acreditados en el país, ha contribuido a enfrentar la emergencia a través de donaciones, acompañamiento y acciones puntuales centradas en las diversas áreas (salud, social, educativa y económica) en la misma línea que lo ha hecho con otros países miembros.

Los esfuerzos han estado dirigidos a apoyar las políticas gubernamentales que conlleven a garantizar que todas las personas estén protegidas e incluidas en la respuesta a esta crisis.

La cooperación desde el multilateralismo (regional, global), es donde hoy los países siembran la esperanza para crear soluciones y una recuperación efectiva y resiliente. Si bien el contexto ante el COVID-19 ha reencausado los recursos, la necesidad de una mayor inclusión social y el camino hacia el desarrollo de los países sigue siendo el norte de las acciones, que honren los compromisos internacionales adquiridos que coadyuven alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030.

Organismos especializados:

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados - ACNUR

El objetivo principal de esta Agencia es el de dirigir y coordinar la acción internacional para proteger los derechos y resolver los problemas de las personas refugiadas y apátridas en todo el mundo.

Banco Interamericano de Desarrollo - BID

Dentro de los propósitos principales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se encuentra el financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Esto se realiza con el objetivo de reducir la pobreza en estas regiones y fomentar un crecimiento sostenible y duradero.

El BID cuenta con diferentes programas de cooperación técnica dentro de los cuales se encuentran: Cooperación técnica con financiamiento no reembolsable, Cooperación técnica con recursos de recuperación contingente y Cooperación técnica con recursos reembolsables.

Los temas que están en curso actualmente con Costa Rica son: Instrumentos Públicos-Privados para la regeneración urbana de San José, el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico y términos de referencia y el Plan para la Descarbonización de Costa Rica.

Organización de los Estados Americanos - OEA

La Organización de los Estados Americanos fue creada el 30 de abril de 1948 con el objetivo de ser un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América. Esta organización está compuesta por 35 países.

La cooperación que ofrece la OEA se enfoca principalmente en áreas como observaciones electorales, negociaciones en el área de comercio, mitigación de desastres naturales, becas, gobernabilidad nacional y proyectos en educación, seguridad turística y sostenibilidad democrática.

Dentro de las ofertas de cooperación cuenta con el Fondo de Cooperación para el Desarrollo, el Fondo de países observadores, Cooperanet y becas.

Comisión Económica para América Latina - CEPAL

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL), con sede en Santiago Chile, fue fundada con los objetivos de contribuir al desarrollo económico de América Latina y el Caribe, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas entre los países.

La CEPAL cuenta con dos sedes subregionales, una para la subregión de América Central ubicada en México DF y otra para la subregión del Caribe ubicada en Puerto España. Actualmente dentro de las acciones de cooperación se puede destacar la Cooperación entre la CEPAL y el proyecto Mesoamérica: Aportes a la facilitación del comercio y el transporte en Mesoamérica.

La cooperación técnica de la CEPAL abarca diversas modalidades operacionales, que van desde las asesorías técnicas y la implementación de proyectos específicos, hasta las actividades de entrenamiento y cursos de capacitación en diversos ámbitos, también abarca el intercambio de buenas prácticas y aprendizajes a través de seminarios o talleres.

A partir del segundo semestre de 2020 Costa Rica asumió por un período de dos años, el Trigésimo Octavo Período de sesiones, en la que se desde el Comité de Cooperación se abordan estrategias regionales sobre el tema y estrategias ante los desafíos.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO

La cooperación entre la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO por sus siglas en inglés) y Costa Rica está suscrita en el ¿Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Sur-Sur y Triangular entre Costa Rica y la FAO¿.

Con este instrumento las partes tienen la posibilidad de colaborar en áreas como seguridad alimentaria, nutrición, gestión sostenible de los recursos naturales, ganadería y desarrollo rural.

La FAO también le provee al país un marco que garantiza la calidad técnica de los intercambios de Cooperación Sur-Sur y Triangular. Así mismo, facilita las relaciones con otros países mediante la identificación de los receptores de cooperación gracias a su extensa presencia y red de contactos en el Sur- Mundial.

Dentro de las modalidades de intercambio de Cooperación Sur-Sur que ofrece la FAO se puede encontrar el Intercambio de pericia técnica de corto plazo, mediano o largo plazo, viajes de estudio y capacitación, diálogo sobre políticas y también soluciones técnicas y en especie.

Organización Mundial de la Salud -OMS

El objetivo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) es construir un futuro mejor y más saludable para la humanidad. Esta organización enfoca su trabajo en tres ejes: la definición de prioridades para mejorar la salud en el mundo, la gobernanza para una mayor coherencia y la gestión de la Organización para aspirar a la excelencia.

La oferta de cooperación de la OMS recientemente ha consistido en temas como la atención médica, educación sobre medicamentos, consulta odontológica, información sobre tamizajes, campaña de aseguramiento para adultos mayores y asesorías y capacitaciones en el tema de pensiones.

Dentro de los temas que han desarrollado con Costa Rica se encuentra la firma de la ¿Estrategia Nacional para un Envejecimiento Saludable basado en el curso de vida 2017-2020¿ instrumento el cual está alineado a la estrategia global.

Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -ONUDD

El objetivo principal de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) es el de luchar contra la delincuencia organizada transnacional y atender el problema mundial de las drogas, esto se trabaja mediante la investigación y desarrollo de programas, la asistencia técnica para la correcta aplicación de instrumentos internacionales relevantes y la persuasión a los gobiernos para que adopten leyes contra el delito y las drogas.

La asistencia técnica que proporciona el ONUDD se brinda en el marco de instrumentos jurídicos internacionales ratificados por los países.

Los proyectos de asistencia técnica de los que Costa Rica es parte son gestionados a través de la Oficina Regional de ONUDD para Centroamérica y el Caribe con sede en Panamá. Dentro de estos proyectos se encuentran: 1) la Academia Regional Anti corrupción para Centroamérica y el Caribe 2) el Programa de Comunicación de Aeropuertos 3) Programa Global de Control de Contenedores 4) Proyecto de Coordinación interinstitucional y regional para la seguridad fronteriza en América Central y la 5) Campaña tráfico ilícito de migrantes.

Oficina de Naciones Unidas en Ginebra (ONUG)

El papel principal de la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra (ONUG) es el de organizar y facilitar las actividades de las diferentes Agencias y Organismos Internacionales que se desarrollan en Ginebra.

Esto lo hace brindando apoyo administrativo, financiero, organizativo, de seguridad y protocolo. En términos de la alineación de la oferta de la ONUG con la demanda de Costa Rica en materia de cooperación internacional ha sido factible en temas como la Resolución de la OMS sobre la iniciativa de Costa Rica sobre el envenenamiento por mordeduras de serpientes o el Laboratorio Regional para el Desarrollo Sustentable y Gestión del Riesgo.

Programa de Naciones Unidas para el Ambiente (PNUMA)

Dentro de las tareas del Programa de Naciones Unidas para el Ambiente (PNUMA) se encuentra el establecer la agenda ambiental a nivel global y promover la implementación de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible en el sistema de las Naciones Unidas. El PNUMA cuenta con una oficina regional para América Latina y el Caribe con sede en la Ciudad de Panamá en la que trabaja con 33 países de la región.

Las iniciativas regionales del PNUMA se concentran en: desarrollar la resiliencia ante desastres y conflicto, permitir una buena gestión de productos químicos y residuos, mantener el medio ambiente bajo revisión, promover la eficiencia de los recursos respondiendo al cambio climático, fortalecer la gobernanza ambiental y apoyar la gestión racional del ecosistema.

La Representación permanente de Costa Rica ante el PNUMA tiene la responsabilidad de promover las capacidades técnicas de Costa Rica con distintos socios para buscar oportunidades de cooperación, sean tradicionales, Sur-Sur o Triangulares.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF

El objetivo principal de la UNICEF es velar por la protección de la niñez y de los adolescentes, garantizado el acceso pleno y respeto a sus derechos.

En el caso particular de Costa Rica, las iniciativas se centran en proyectos de asistencia técnica y en el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones públicas avocadas a la defensa de los derechos de esa población. Dentro de los temas identificados como prioritarios están: a) Desarrollo en la primera infancia y educación inclusiva, b) Protección de la infancia y c) Inclusión social, abogacía pública y comunicación.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

El PNUD tiene como propósito brindar un acompañamiento de los países en acciones que conlleven el desarrollo, y cuyos ejes son: la erradicación de la pobreza, transformaciones estructurales y construcción de resiliencia, las cuales se encuentran enmarcadas en el Plan Estratégico 2018-2021, que cobija a la diversidad de los 170 países donde tienen presencia, y sus necesidades.

Las iniciativas del PNUD en Costa Rica se han centrado en el fortalecimiento institucional, desarrollo sostenible e inclusivo, igual de género y empoderamiento de la mujer, mediante una combinación de asesoría en políticas, asistencia técnica, finanzas y programas.